Aus der Praxis: Familiennachzug – Zustimmung in letzter Minute

Abdul* (17) aus Syri­en lebt seit vier Jah­ren mit sei­ner Groß­mutter und der Fami­lie sei­nes Onkels in Deutsch­land. Vom Bun­des­amt für Migra­ti­on und Flücht­lin­ge (BAMF) hat er den sub­si­diä­ren Schutz zuer­kannt bekom­men. Abduls größ­ter Wunsch ist, wie­der mit sei­ner Mut­ter zusam­men­zu­le­ben. Seit sie­ben Jah­ren hat er sie nicht gesehen.

Sei­ne Mut­ter Mar­wa* lebt als Allein­er­zie­hen­de mit ihrer fünf­jäh­ri­gen Toch­ter Seba aus zwei­ter Ehe in einem Flücht­lings­la­ger im Liba­non. Abdul macht sich gro­ße Sor­gen um sie.

Als 2018 der Fami­li­en­nach­zug zu sub­si­di­är Schutz­be­rech­tig­ten nur noch ein­ge­schränkt und unter hohen Auf­la­gen im Rah­men eines monat­li­chen 1000er-Kon­tin­gents wie­der mög­lich wird, stellt Mar­wa sofort Visums­an­trä­ge bei der deut­schen Bot­schaft. Doch der Fami­li­en­nach­zug droht an den deut­schen Behör­den zu scheitern.

Die Ausländerbehörde verweigert die Zustimmung

Im Visums­ver­fah­ren wird auch die Aus­län­der­be­hör­de betei­ligt. Nur wenn sie zustimmt, kann das Visum erteilt wer­den. Bei einem Ter­min bei der loka­len Aus­län­der­be­hör­de kün­digt die Behör­den­mit­ar­bei­te­rin Abdul an, das Visum abzu­leh­nen. Der Jugend­li­che erlei­det eine Panik­at­ta­cke und muss ins Kran­ken­haus. Die Vor­aus­set­zun­gen dafür, dass auch die Schwes­ter nach­zie­hen darf, sind sehr hoch: Gesi­cher­ter Lebens­un­ter­halt und aus­rei­chend Wohn­raum müs­sen nach­ge­wie­sen wer­den. Einen Wohn­raum­nach­weis haben sie dank einer Unter­stüt­ze­rin, aber wie soll der 17-jäh­ri­ge Abdul für den Lebens­un­ter­halt sei­ner Halb­schwes­ter aufkommen?

Abdul durfte nicht bei seiner Mutter aufwachsen 

Bei einem erneu­ten Ter­min bei der Aus­län­der­be­hör­de wird auch das Visum der Mut­ter infra­ge gestellt. Weil Abdul und sei­ne Mut­ter über vie­le Jah­re hin­weg kei­nen Kon­takt hat­ten, wird die fami­liä­re Bin­dung bezwei­felt. Doch die­se lan­ge Tren­nung war weder von Abdul noch von sei­ner Mut­ter gewollt.

Familie wird getrennt 

Nach­dem Abduls Vater die Fami­lie bereits lan­ge Zeit ver­las­sen hat­te, lie­ßen sich die Eltern schließ­lich schei­den. Auf Druck der Fami­lie hei­ra­te­te Mar­wa erneut. Der neue Mann bestimm­te, dass Abdul in der Fami­lie des Onkels auf­ge­zo­gen wur­de und ver­bat Mar­wa und ihrem Sohn den Kon­takt. Abdul ist damals zehn Jah­re alt. In der Befra­gung der Aus­län­der­be­hör­de erklärt er: »Mein Onkel hat gesagt, wenn dei­ne Mut­ter dich nicht anruft oder kon­tak­tiert, dann darfst du auch kei­nen Kon­takt zu ihr haben. In der Zeit habe ich viel geweint und mei­ne Mut­ter sehr ver­misst. 2014 ist mein Onkel mit sei­ner Fami­lie in die Tür­kei und spä­ter nach Deutsch­land gegan­gen und ich muss­te mit.«

Endlich wieder Kontakt

Erst nach­dem Mar­wa sich trenn­te und mit der klei­nen Seba* in den Liba­non geflo­hen war, konn­te sie nach ihrem Sohn suchen. Über Face­book wur­de sie schließ­lich fün­dig. »Sie hat mich über Mes­sen­ger kon­tak­tiert und wir haben tele­fo­niert. Das war der glück­lichs­te Tag in mei­nem Leben«, erzählt Abdul, »ich war unbe­schreib­lich froh«. Seit­dem sind sie im regel­mä­ßi­gen Kon­takt, schrei­ben sich und telefonieren.

Abdul erfuhr damals auch erst­mals von sei­ner klei­nen Halb­schwes­ter Seba und freut sich: »Ich woll­te nie ein Ein­zel­kind sein, des­we­gen fin­de ich es jetzt so schön, gro­ßer Bru­der zu sein. Ich mache immer viel Spaß am Tele­fon mit ihr, weil sie so oft trau­rig ist und weint. Und dann freue ich mich, wenn ich sie zum Lachen brin­gen kann.«

Ausländerbehörde mauert

Obwohl durch Doku­men­te unzwei­fel­haft klar ist, dass Abdul der Sohn von Mar­wa ist und sei­ne Erklä­rung bei der Aus­län­der­be­hör­de deut­lich gemacht hat­te, wie sehr er unter der Tren­nung lei­det, ver­wei­gert die Aus­län­der­be­hör­de die Zustim­mung zum Fami­li­en­nach­zug. Die deut­sche Bot­schaft darf dar­auf­hin weder für die Mut­ter noch für die Toch­ter ein Visum ertei­len und lehnt die Anträ­ge ab.

Das Gerichtsverfahren: Ungewissheit bis zuletzt

Mit Unter­stüt­zung von PRO ASYL beauf­tragt die Fami­lie einen Rechts­an­walt, der gegen die­se Ableh­nun­gen vor­geht. In weni­gen Wochen wird Abdul voll­jäh­rig. Wenn sei­ne Mut­ter und Schwes­ter nicht vor sei­nem 18. Geburts­tag ein­rei­sen, droht es kei­ne Mög­lich­keit eines Fami­li­en­nach­zugs mehr zu geben. Die Fami­lie, die ehren­amt­li­che Unter­stüt­ze­rin und der Anwalt fie­bern von Tag zu Tag.

Mutter darf einreisen, kleine Schwester nicht

Beim Ver­wal­tungs­ge­richt trägt die Aus­län­der­be­hör­de vor, dass Abdul »den größ­ten Teil sei­ner Kind­heit bei sei­ner Groß­mutter ver­bracht und zu sei­ner Mut­ter, der Antrag­stel­le­rin, jah­re­lang kei­nen Kon­takt gepflegt [hat]«. Beim Gericht wird ein Ver­gleich vor­ge­schla­gen: Die Bot­schaft soll das Visum ertei­len, dafür trägt die Fami­lie die Gerichts­kos­ten. Alle sind ein­ver­stan­den – bis auf die Aus­län­der­be­hör­de. Als Bei­gela­de­ne im Pro­zess stimmt sie dem Ver­gleich schließ­lich nur in Bezug auf die Mut­ter zu, nicht aber für ihre 5‑jährige Tochter.

Die Mut­ter ist ver­zwei­felt. Sie möch­te ihren Sohn nach der jah­re­lan­gen Tren­nung unbe­dingt wie­der­se­hen, aber die klei­ne Seba kann sie unmög­lich allein im Liba­non zurück­las­sen. Es gibt kei­ne Ver­wand­ten, die auf sie auf­pas­sen könnten.

Visum für die Familie in letzter Minute

Die Zeit drängt. In vier Tagen wird Abdul 18 Jah­re alt. Das Gericht trifft qua­si in letz­ter Minu­te eine Ent­schei­dung zur Visum­ser­tei­lung von Seba. Begrün­dung: Die Aus­län­der­be­hör­de hat ihr Ermes­sen feh­ler­haft aus­ge­übt. Von dem Erfor­der­nis des gesi­cher­ten Lebens­un­ter­halts muss abge­se­hen wer­den, weil das klei­ne Mäd­chen nicht allein zurück­ge­las­sen wer­den kann. Das Gericht beschließt, dass die Bot­schaft auch für die klei­ne Schwes­ter ein Visum aus­stel­len soll.

»Endlich wie eine normale Familie zusammenleben können«

Die Bot­schaft tut dies inner­halb von Stun­den. Schon am nächs­ten Tag flie­gen Mut­ter und Toch­ter nach Deutsch­land. Nach vie­len Jah­ren der Tren­nung sieht Abdul sei­ne Mut­ter end­lich wie­der und lernt sei­ne klei­ne Halb­schwes­ter rich­tig ken­nen. Zu sei­nem Geburts­tag ist sein größ­ter Wunsch in Erfül­lung gegan­gen, die er im Visums­ver­fah­ren geäu­ßert hat­te, »end­lich wie eine nor­ma­le Fami­lie zusam­men­le­ben kön­nen und dass Seba eine schö­ne­re Kind­heit haben darf, als ich sie hatte.«

*alle Namen geändert

(jb)